2016年全国经济体制改革工作会议明确推进多项重点领域改革

新华社北京4月16日电(记者于佳欣)记者16日从发改委获悉,2016年全国经济体制改革工作会议日前召开,会议部署了多项今年将推出或抓好落实的重点领域改革。

会议指出,今年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,要一手抓具有重大牵引作用的改革新举措出台,一手抓已出台改革方案的落地,切实解决经济社会发展中的突出问题,使人民群众有更多获得感。

会议明确推进多项领域的重点改革。一是深化企业改革。开展国有企业混合所有制改革试点示范,大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

二是持续推进简政放权、放管结合、优化服务。聚焦束缚大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务的突出问题,把“放、管、服”改革引向深入,建成用好“2张清单4个平台”,做好市场准入负面清单制度试点工作,加快构建以诚信为核心的新型市场监管体制。

三是深化投融资体制改革。最大限度缩减政府审批范围,进一步创新投融资体制机制,大幅放宽重点领域市场准入,形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制、运营机制。

四是深入推进价格改革。推进输配电、医疗服务、铁路客运三大重点价格改革,扩大输配电价改革试点范围,强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动,完善电力、油气等资源性产品价格形成机制,健全政府定价制度,加强事中事后监管。

五是完善新型城镇化体制机制。推动户籍制度改革落地,制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案,加快建立农业转移人口市民化激励机制,推进住房制度改革,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围,大力发展住房租赁市场,深入推进新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点。

六是构建开放型经济新体制。扎实推进“一带一路”建设,实施三年滚动计划,加快推进国际产能和装备制造合作,扩大服务业和一般制造业开放,推进外商投资负面清单管理模式改革,创新内陆开放和沿边开放模式。

七是完善创新驱动发展体制机制。把体制机制创新和科技创新更好结合起来,系统开展全面创新改革试验,发挥“双创”、“互联网+”的乘数效应,完善大众创业万众创新的制度和政策保障。

八是大力推进生态文明体制改革。建立国土空间开发保护制度,探索推进各类空间性规划“多规合一”,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推进用能权、排污权、碳排放权有偿使用和交易,完善生态环境治理保护制度,研究设立统一规范的国家生态文明试验区,深入推进国家公园体制、环境污染第三方治理等试点。

同时,会议明确,要持续深化财税、金融、民生保障、公务用车等其他重点领域改革,深入推进国家综合配套改革试点,加强对专项改革试点的规范和引导。