县市区理论研究文章选登（阿克塞县）

加强机构编制违规违纪行为查处

提高机构编制管理水平

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近两年来，阿克塞县365bet取款要多久_365体育足球中文版_beat365亚洲体育投注不断增强法律法规意识，强化机构编制法律法规宣传工作，加大机构编制违规违纪行为查处力度，促进了机构编制管理工作的规范化和法制化发展，为自治县经济社会转型跨越发展提供了健康有力的体制机制保障。

一、加强机构编制法规宣传，预防机构编制违规违纪行为

首先，从“一把手”的教育与监督入手，加强和纪检、组织部门的协调配合工作机制，强化单位“一把手”对机构编制纪律的思想认识，并作为干部任前谈话、廉政谈话的重要内容，使“一把手”在任职前充分认识到机构编制管理工作的重要性和严肃性，避免在未来的工作中出现违规违纪现象。

其次，把机构编制纪律教育与党校教育结合起来，把机构编制法规政策的学习纳入党校的授课内容，加强副科级以上领导干部对机构编制知识的学习培训，进一步增强各级党政领导干部的机构编制法规纪律意识和遵守维护机构编制法规意识，做好机构编制违规违纪行为预防工作。

第三，加大机构编制法规宣传范围，增加宣传方式的灵活性和多样性。充分利用政务公开网、政府电子政务网、电视专题、现场问答、党校培训、知识竞赛、印发宣传册及传单、宣讲查处案例等方式加大宣传教育力度。

第四，加强机构编制委员会成员单位的学习培训。通过召开编委会议，组织编委会所有成员集体学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省机构编制管理办法》、《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》等相关政策法规，进一步提高365bet取款要多久_365体育足球中文版_beat365亚洲体育投注、组织、人社、财政四部门协调配合运行机制。

二、建立健全机构编制监督检查网络体系建设，提高机构编制监查范围和力度

一是完善机构编制监督检查受理平台建设，抓好举报受理，努力畅通四个渠道。即：畅通专用电话接受举报渠道、网络在线接受举报渠道、专人接访接受举报渠道、畅通联络员接受举报渠道。对所有举报事项都认真做好记录，及时督查解决，快速进行反馈，切实维护机构编制管理的严肃性，将各种不稳定因素消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定，让举报受理平台动起来。

二是强化基础完善群众监督制度。充分发挥人大代表、政协委员和社会监督员的监督作用，聘请社会多个层面的机构编制监督员，反映机构编制管理等方面情况，积极利用报刊、广播、电视、网络等媒体开展监督，努力建设全方位广覆盖的违规违纪行为监督网络。

三是加强多方位监督管理制度，建立联合督查机制。定期召开组织、纪检监察、编制、人事、财政、审计等部门联席会议，主动加强与纪检监察、组织、财政、人社等部门的协作，形成机构编制部门牵头、有关部门配套联动的工作机制，联合开展综合性督查或专项检查，研究机构编制管理相关工作，促进机构编制监督检查工作深入开展。通过联合工作管理机制的运行，今年在编制内办理人员入编手续9名，驳回21名不符合人员入编申请，2014年未发生1起超编进人现象，有效的落实了严格控制，科学合理调配使用编制的机构编制动态管理机制。

四是建立完善编制政务公开制度。充分利用政务公开网、电子政务网等平台，对不涉及国家秘密的机构编制信息，通过发通报、简讯、新闻等方式向社会公开，进一步落实和扩大人民群众对机构编制管理的知情权、参与权和监督权，拓宽群众监督渠道，让群众行使监督权力，让权力在阳光下运行，促进机构编制管理工作规范运行。

三、加强违规违纪查处力度，提高机构编制管理权威性

首先，从“三定”规定的贯彻落实上着手，以“三定”规定的领导职数、级别、编制为依据，查处各部门是否严格按领导职数、级别配备人员，实有人员是否超编，为什么超编，查明原因，杜绝乱进人、不经机构编制部门同意随意进人的违规违纪问题。同时通过查处违规违纪工作促进组织、编制、人社、财政等部门的协调配合约束工作机制。通过今年和纪检、组织、人社、财政部门联合督查，自治县超配领导职数76名，截止今年6月底，在县委政府的高度重视下，经组织部协调已将近年来超职数配备的49名领导干部进行了调整，还有27名超职数配备领导，计划在年底全部调整消化。

第二，突出重点督查。坚持每年对人员数量多、关系复杂、专业人才流动快的教育、卫生部门开展重点督查，及时发现问题。通过重点督查活动，对申请机构编制事宜的单位，组织人员“上门”进行调查，核准相关事实，如发现存在违反机构编制纪律的，一律不予受理机构编制事宜，并进行纠正处理。对干部群众举报的单位实行重点检查，并将检查结果向社会公布，真正发挥监督检查警醒教育作用。

第三，加强查处成效宣传。加大对近年来各地查办违反机构编制法律法规方面典型案例的宣传力度，通过编发简报、信息等方式，使广大干部群众了解哪些是违反机构编制纪律的行为，有案例、有分析，让他们看得到事实，听得到结果，记得住规定，进一步提高机构编制管理的务实性、权威性。

第四，建立各级领导干部机构编制年度审计和离任审计制度，对违反机构编制纪律的领导干部实行责任追究，完善违纪责任追究制度，加强机构编制督查工作的权威性。

第五，研究制定机构编制违规违纪行为责任追究和处理办法，进一步明确党委、政府主要领导和分管领导及相关部门负责人的行政责任，使责任追究有法可依，便于操作。

只有不断完善机构编制违规违纪的查处、移送、处理、反馈机制，强化制度的约束力，提高并加强《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的执行力,贯彻落实好机构编制管理相关法律法规，才能真正从源头上解决机构编制管理中的违规违纪行为，提高机构编制管理水平。